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“小康中國·溫州故事——全面建成小康社會”主題系列新聞發布會民生部門專場(第四場)
發布日期:2020-12-21 16:29:13瀏覽次數: 來源:溫州市政府新聞辦公室 字體:[ ]

一、發布時間

12月21日(周一)上午10:00

二、發布內容

重點發布溫州推進文明城市創建、提升人居生活品質、改善生態環境、創新城市管理等方面有關情況。

三、發布地點

市人民大會堂202會議室(新聞發布廳)

四、發布人

徐偉中(市委宣傳部副部長、市文明辦主任)

馮金考(市自然資源和規劃局局長)

周守權(市住建局局長)

曾恩偉(市綜合行政執法局局長)

高永興(市生態環境局總工程師)

五、主持人

陳靚秋(市政府新聞辦副主任)

主持人:各位記者朋友,上午好!歡迎大家出席溫州市政府新聞辦舉行的“小康中國?溫州故事——全面建成小康社會”主題系列新聞發布會民生部門專場。今天是民生部門專場的第四場,我們邀請到了市委宣傳部副部長、市文明辦主任徐偉中,市自然資源和規劃局局長馮金考,市住房和城鄉建設局局長周守權,市綜合行政執法局局長曾恩偉,市生態環境局總工程師高永興,請他們就推進文明城市創建、提升人居生活品質、改善生態環境、創新城市管理等方面有關情況做介紹并回答大家的提問,首先請市委宣傳部副部長、市文明辦主任徐偉中發布文明城市創建有關情況。

市委宣傳部副部長、市文明辦主任徐偉中:各位媒體記者朋友,大家好!非常高興有機會向大家介紹我市文明城市創建有關工作情況,首先向各位媒體記者朋友長期以來對我市精神文明建設工作的關心和支持,表示衷心地感謝。

創建文明城市,既是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要途徑,也是全面建成小康社會的重要舉措,更是一項合民情、順民意、得民心的利民惠民工程。近年來,通過文明城市創建,溫州城市在公共環境、公共管理、公共秩序、公民素質等各方面都有了明顯的進步,走出了具有溫州特色的文明城市創建道路:

一是“移風易俗”提供溫州經驗。溫州被中宣部、中央文明辦列為全國移風易俗工作試點城市,深入實施移風易俗“六大行動”,推進改革攻堅年行動,“婚事新辦、喪事簡辦”蔚然成風。作為全國唯一移風易俗案例入選中組部、中宣部“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想在改革發展穩定中攻堅克難的生動案例”,中央文明辦專刊發文推廣溫州經驗,要求“各地學習借鑒”。據不完全統計,全市共引導婚事新辦、喪事簡辦9萬多起,為群眾減輕資金負擔約80多億元,被群眾稱為減負工程、民心工程。

二是“大愛城市”成為溫州品牌。近年來,溫州培育各級各類道德典型1800多人,數量居全國地市前列。持續十九年推進“8·8誠信日”系列活動,擦亮“信用溫州”金名片。民間公益叫響全國,“紅日亭”不僅成為溫州慈善地標,更成為全國精神文明建設的一面旗幟。設立各類民間道德獎3777個,“明眸皓齒工程”“世界溫州人微笑聯盟”等,形成溫州人“商行天下、善行天下”的獨特道德現象。特別是疫情期間內外溫州人守望相助,向外界詮釋了溫州城市的文明溫度、道德厚度和精神高度。

三是“新時代文明實踐”貢獻溫州方案。平陽是全國首批50個新時代文明實踐中心建設試點縣之一,樂清、瑞安等地先后被列為全國試點,鹿城、甌海、龍港、文成等地被列為全省試點,在溫州,新時代文明實踐中心已經成為引領思想、惠及百姓的重要陣地。

四是“德法雙治”走出溫州路徑。實施《溫州市文明行為促進條例》,從立法層面推動交通管理“頑疾”整治,走出了三個全國第一:開出整治“斑馬線上低頭族”全國首例罰單、全國首創快遞外賣行業“四色考評”、全國首創地方立法治理 “僵尸車”。率全省之先打造“禮讓斑馬線2.0版本”,市區斑馬線守法率達98.81%,“車讓人,人快行”蔚然成風。

五是“公筷行動”形成溫州樣板。率全省之先開展以“長者先動筷 公筷來夾菜”為主題的“公筷行動”,3次召開專題新聞發布會,邀請奧運冠軍朱啟南、李校堃院士等溫籍知名人士代言,制定下發溫州市《公筷公勺使用管理規范》,成為疫情期間全國各大城市爭先學習的示范樣板,新華社、人民日報等主流媒體多次聚焦報道。

六是“幸福城市”提升溫州形象。通過文明創建,城市環境日益改善,公共服務持續向好,建成文化禮堂2515家,24小時無人值守的“城市書房”88家、全國首創公益圖書漂流平臺BRT城市書巢,拓展建設百姓書屋、文化驛站、百姓健身房等陣地,打造“15分鐘公共服務圈”,不斷提升群眾的幸福感和獲得感,溫州已連續兩年上榜“中國最具幸福感城市”,今年更是位列地級市榜單榜首。

今年11月20日,全國精神文明建設表彰大會在北京舉行,溫州再度榮膺“全國文明城市”榮譽稱號,成功實現全國文明城市“三連冠”,這是反映城市文明水平的綜合性榮譽,也是一個城市最有價值的無形資產和最重要的品牌。此外,瑞安成功蟬聯,入選還有11個全國文明村鎮,12個文明單位,2戶文明家庭,1所文明校園,1家未成年人思想道德建設工作先進單位,其中文明家庭代表吳紅梅赴京參加表彰大會并受到習近平總書記的親切會見。

下一步,我們將認真貫徹黨的十九屆五中全會和市委十二屆十一次全會精神,健全文明城市創建長效機制,深入實施“新時代文明生活”行動,持續擦亮文明城市的“幸福底色”,努力打造全國文明城市典范城市。

主持人:謝謝徐偉中副部長,下面請市自然資源和規劃局局長馮金考發布城鄉規劃建設和資源保護保障方面等有關情況。

市自然資源和規劃局局長馮金考:各位記者朋友,上午好!近年來,市自然資源和規劃系統認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,忠實踐行“八八戰略”,全面聚焦建設“五美”新溫州,通過空間統籌和資源保障,推動城鄉各美其美、美美與共,不斷增強群眾的獲得感、幸福感。主要做了以下幾方面工作:

以規劃為引領,助力城市蝶變生活提質

我們堅持以人為本,通盤謀劃、精細落子,不斷提升城市首位度。一是優布局。將國土空間總體規劃編制作為主載體,加快“多規合一”,拉開城市框架,引導人口、產業向城市化重點地區和國家級、省級重大產業平臺集聚。二是提能級。截至2020年末,我市中心城區城市建成區面積達294平方公里,較“十二五”末增加了15.1%,“一主一副兩極多點”的市域城鎮空間結構基本形成,我市作為浙南閩北贛東中心城市的地位逐步突顯。“十三五”期間共完成基礎設施建設專項規劃27個,包括供水、城市地下管線、通信等方面,努力補齊城市功能短板。三是增顏值。建設“三維城市”,直觀展示規劃效果,目前已實現“兩線三片”重點區域全覆蓋。精雕細琢甌江兩岸、塘河沿線、三垟濕地、歷史文化街區等城市地標,以點帶面做優核心景觀和公共空間設計,扮靚城市面貌,彰顯城市氣質。四是優品質。構建“15分鐘生活圈”,其中社區公園、中小學、衛生醫療的步行15分鐘覆蓋率已達75%以上。做好“未來社區”這一新興事物的研究設計,營造更有歸屬感、舒適感和未來感的新型城市生活。

二、以保障為基礎,助力項目落地藍圖落實

我們秉持節約集約,努力破解人多地少的瓶頸,讓美好愿景逐步成為發展實景。一是海陸統籌全域化。在政策變化快、審查要求嚴的情況下,積極開展圍填海問題處置,爭取用海空間4.26萬畝,把遺留問題的“包袱”化作助推發展的“財富”。“十三五”期間我市共爭取新增建設用地指標9.87萬畝,重點保障了杭溫高鐵、溫州機場擴建項目、市域鐵路S2線等重大民生工程的用地需求。二是增存利用一體化。既全力拓展增量,更著重向存量要空間、要效益。“十三五”期間,全市共完成城鎮低效用地再開發10.97萬畝,推進城中村改造等城市更新項目。盤活存量建設用地8.22萬畝,清理“批而未供”土地10.25萬畝,以全省最少的人均建設用地,實現全省第三的單位建設用地GDP。三是資源配置市場化。“十三五”期間全市供應土地24.54萬畝,比“十二五”增長了23.8%,其中供應工業用地(用海)4.6萬畝,比“十二五”增長了97%,為產業壯大提供了支撐;出讓住宅用地3.18萬畝,土地市場整體保持穩健。

三、以“兩山”為遵循,助力生態文明鄉村振興

我們依托生態本底,護好綠水青山,做大金山銀山,讓美麗鄉村帶來美麗經濟。一是堅守耕地生命線。鐵腕推進大棚房、違建別墅、農村亂占耕地建房整治等重大行動,“十三五”期間全市共查處違法占用耕地4648.86畝,比“十二五”下降了47.5%。二是扎牢防災安全線。圓滿完成“除險安居”三年行動,全市共減少地質災害隱患點1385處,占全省的四分之一,減少受威脅群眾46368人,并將地質災害避讓搬遷與農房改造等相結合,讓農民安得下、富得起。三是構筑綠色風景線。“十三五”期間,全市共完成造林20.8萬畝,創成國家級森林鄉村50個、省級森林城鎮43個、省級森林村莊26個、一村萬樹示范村141個、市級森林村莊216個,其中瑞安、蒼南實現省級森林城鎮全覆蓋。建成市級森林康養基地52處,森林康養旅游4426.8萬人次,產值1470億元,分別比“十二五”增長了136.2%和59.3%。四是打造黃金海岸線。“十三五”期間我市共投入海洋保護資金10.7億元,“藍色海灣”項目連續三期獲得國家專項獎補,其中洞頭一期項目帶動了1000多名的漁民轉產就業,戶均年收入達10萬元以上,并作為全國生態修復唯一典型,入選新中國成立70周年成就展。

下一步,我們將在十九屆五中全會精神的指引下,錨定建設“重要窗口”新目標新定位,進一步優化國土空間格局,推進城鄉融合,加快中心城區崛起;進一步深化資源集約利用,突出生態宜居,創建綠色發展示范,努力在爭創社會主義現代化先行市的新征途上再添勝景、再立新功!

主持人:謝謝馮金考局長,下面請市住房和城鄉建設局局長周守權發布提升城市建設品質,完善住房保障方面等有關情況。

市住建局局長周守權:各位記者朋友,上午好!近年來,全市住建系統緊扣“長三角一體化發展”和“全省三大中心城市、四大都市區之一”的戰略布局,提升城市建設品質和城鄉人居環境,補齊城市基礎設施建設短板,不斷提升,深入實踐并努力實現“城市讓生活更美好,住房讓群眾更滿意”的工作理念。

我們踐行“五美溫州、大建大美”的使命擔當,持續推進區域中心城市建設。

一是城市有機更新破解發展瓶頸。我們以行政村“整村”改造為目標,“集中發力,連片改造”,“簽、騰、拆、建”環環相扣、一氣呵成,聯動實施城鄉危舊房治理改造和違章建筑拆除整治。五年來,全市累計完成行政村整村改造159個、20.7萬戶,拆除舊房3060萬平方米,市區拆出土地3.6萬畝,相當于建成區面積的十分之一。

二是“大建大美”實現城市形象精彩蝶變。我們按照區域中心城市定位,精致打造“兩線三片”五張亮麗城市名片,逐步奏響月光經濟“四部曲”。三年來,全市“大建大美”累計開工項目996個、建成項目675個、完成投資3011億元,高品位呈現“溫州外灘”、三垟“生態客廳”和中央綠軸“活力走廊”城市新貌,重塑五馬街區“斗城記憶”,打響了甌江夜游、塘河夜畫等一批月光經濟品牌。

三是美麗城鎮成為連接都市鄉村的橋梁紐帶。我們以有品質、有活力、有風情為目標,全面推進小城鎮環境綜合整治三年行動。全市115個鄉鎮全數通過省級考核驗收;其中44個鄉鎮被評為省級樣板鄉鎮。通過整治后的小城鎮各具特色、個性突出,帶動了鄉村旅游經濟、推動了鄉村振興。今年創成省級樣板美麗城鎮12個。

四是城市基礎設施建設提升群眾獲得感。我們以“外快內暢”為目標要求,構筑布局完善、級配合理、功能明確、管理先進的市政道路網絡。五年來,市區建成七都北汊橋、甌海大道東延和濱海大道北段等快速路,促進內外交通銜接。建成寧波路、廣化南路等246公里的城市道路,打通府東路、月落垟路等45條斷頭路,建成時代廣場、上陡門浦公園等公共停車場,新增公共停車位3.1萬個,緩解了市民“行車難”“停車難”。我們遵循“綠水青山就是金山銀山”發展理念,加快垃圾處置設施和污水處理設施建設,全市生活垃圾處置能力達到12920噸/日,較“十二五”末增長近一倍,處理能力位列全省之首,基本實現縣級以上生活垃圾處置“零填埋、全覆蓋”目標;全市生活污水處理能力達到193萬噸/日,較“十二五”末增長了54%,基本實現生活污水處置“應收盡收、應處盡處”目標。

我們秉持“住有所居、居有所安”的初心情懷,不斷完善城鄉住房體系建設。

一是城鄉危舊房治理牢牢守住住房安全底線。我們將城鄉危舊房治理作為最緊迫的民生工程、最重要的政治任務來抓,2017年以來,累計完成農村危房改造49131戶(其中C級17489戶、D級31642戶),改造成效連續三年排名全省第一,實現“動態清零、一戶不漏、長效治理、走在前列”目標。特別是在2020年打贏脫貧攻堅戰和高水平建成小康社會收官之年,我市按照“動態排查、即時治理”工作要求,9月份提前完成1016戶農村困難家庭危房改造年度目標任務。

二是住房保障持續擴面提質。我們切實保障城鎮中低收入群體居住條件,率全省之先創新實施“市場提供房源、政府補貼租金”的公租房保障新模式,城鎮住房保障覆蓋率由2016年的17.11%提高到2020年的23.41%,累計保障人數由108.32萬人增加到153.5萬人,公租房租賃補貼標準由原來的25元/平方米提高至35月/平方米,公共租賃住房基本實現了上年度城鎮人均可支配收入100%以下住房困難家庭“應保盡保”。我們構建“多方位、多層次、多選擇”的人才住房體系,實施首批人才住房配售,“以房留人”政策成效初顯,城市吸引力和競爭力日益提升。

三是棚改、舊改推動“美好環境與幸福生活共同締造”。我們實施新一輪“安置提速”三年行動,促進棚改安置住房項目建設提速提效。2015年以來,全市開工棚改安置住房24.2萬套、竣工17.5萬套、交付15.3萬套,同步實施學校、醫院、公園、道路等基礎配套設施建設。2019年,我市棚改工作獲國務院督查激勵。我們在完成“六重清單”目標任務基礎上,自我加壓、克難攻堅,老舊小區改造初見成效。今年共實施老舊小區改造56個、開工率220%。完成既有住宅加裝電梯103臺,完成率129%。全省多層住宅加裝電梯工作現場推進會在溫召開。

我就介紹這些,謝謝!

主持人:謝謝周守權局長,下面請市綜合行政執法局局長曾恩偉發布創新城市精細管理,全面提升城市品質方面等有關情況。

市綜合行政執法局局長曾恩偉:各位媒體朋友,大家好!很高興在這里和大家見面,感謝大家對綜合行政執法事業的關心和支持。近年來,我局始終以改善市民人居環境為目標,努力提升城市環境品質和市民生活品味。下面,我就我市綜合行政執法工作有關情況作簡要介紹。

一是城市公園越來越有品質。過去,溫州公園為數不多,大家最熟悉的就是袖珍型的中山公園,如今大家一出門就有公園可休閑、綠道可散步;過去,綠化面積不夠,彩化只在幾個路口可見,如今,大家走在路上,移步換景,如在畫中;過去,大家想看郁金香花,可能要漂洋過海,如今,我們的馬鞍池公園就有70多個品種的郁金香,色彩斑斕,營造了花海追夢的意境,吸引了一大批喜歡郁金香的“鐵粉”,郁金香主題已融入了溫州市民生活,給大家帶來許多美好的感受和回憶。如果大家想看櫻花,那么請到甌江口來,這里有全市乃至全國最具特色、最富內涵的精品櫻花公園,感受30多個品種櫻花帶來的萬種風情。各不相同的主題公園分布在市區就有23個,我們還利用零星地塊建成的微型公園有100個。

二是環衛設施越來越有溫度。廁所問題不是小問題,而是最基本的民生問題,也是最重要的文明城市窗口。過去,溫州城區環衛設施比較簡陋。如今,溫州城鎮公廁顏值大提升。除臭、通風、防蚊蠅等設施一應俱全,有的還設置了第三衛生間,特別是改造提升后的公廁設有書吧休閑區,配備了WIFI、書籍、座椅、自動儲物柜等便民設施,部分公廁內部還養了金魚,布置了綠色植物,顯得清幽雅致,為環衛工人、戶外勞動者和如廁市民提供休憩服務,成為了體現人文關懷的愛心驛站。市區現有公廁1043座,已打造高顏值的愛心驛站162座,能利用導航就精準定位,還可以遠程監控廁所異味、人流量等。麗江花苑小區公廁獲全國“最美公廁”稱號,九山路公廁被列為全省公共場所服務大提升亮點項目。如今,公廁+愛心驛站完全顛覆了大家的認知,已經成為城市里一道亮麗的風景線。

三是市政設施越來越有特色。近年來,我局全力推進道路綜合整治,累計整治城市道路56條、背街小巷34條,面積近1000萬平方米,相當于(小)半個市區面積。過去,道路綜合整治只是白改黑、舊翻新。如今,高標準打造“一路一景一特色”的景觀大道。像九山路,它承載著“老溫州人”的鄉愁和記憶,曾是最美林蔭大道,但時過境遷,也出現了“衰老”跡象。我們利用對九山路綜合整治的機會,按照縱情山水區、運動激情區和懷古憶城區,對沿線路燈、休閑座椅、候車廊等附屬設施進行改造提升,綜合打造了一條功能完善的文化休閑景觀大道,特別是綜合燈桿具備多種功能,不同時段可自動調節燈光,打造“柔、靜、雅”的燈光效果。原來的九山路色調單一,望眼過去,除了綠還是綠,如今的九山路,可謂花團錦簇、林下清幽。

四是為民服務越來越有實招。我們用“腳步”丈量城市,在全市系統開展“行走溫州、全員上街”大巡查活動,將每周一確定為巡查日,讓全系統干部去機關化,努力做到第一時間發現問題、第一時間解決問題。近一年來,共處置“僵尸車”、公共自行車亂停放、違規廣告等各類城市管理問題4萬余件。我們用“真心”服務民生,嚴格落實惠民政策、惠企服務,推出52項“不見面”審批許可事項,提供線上指導、線上辦理服務,讓數據多跑腿、群眾少跑路甚至不跑路。全面公開81項涉企輕微違法行為不處罰清單,對970家企業免予處罰、242家企業進行信用修復,為企業營造更優質的營商環境,統計數據顯示,民營企業對我系統基層站所執法滿意度創歷史新高,達到98.09%。

對標對表建設“重要窗口”的新目標新定位,我系統將堅決貫徹中央十九屆五中全會和省、市全會系列精神,把民生小事當做我們工作的頭等大事,以“行走溫州,全員上街”為引領,以“城市有我更美好”為平臺,用我們的辛苦指數換取人民群眾的幸福指數,用我們的實際行動帶動更多人參與城市管理,共同打造美好家園,建設美麗溫州!

主持人:謝謝曾恩偉局長,下面請市生態環境局黨委委員、總工程師高永興發布污染防治攻堅戰、美麗溫州生態文明建設方面等有關情況。

市生態環境局黨委委員、總工程師高永興:各位記者朋友,大家上午好!近年來,我市堅決貫徹習近平生態文明思想,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以環境質量提升為核心,圍繞市委市政府的“五水共治”“大拆大整”“大建大美”“五美新溫州建設”等中心工作,全面推進污染防治攻堅戰和美麗溫州建設,生態環保工作取得積極成效,綠色發展指數躍居全省第二。

一是生態環境質量顯著提升。截至目前,我們的市區空氣優良率96.7%,較2015年提升11個百分點,PM2.5濃度24微克/立方米,較2015年下降了45.4%。省控以上地表水斷面水質Ⅰ-Ⅲ類比例由2015年的68%提升到83.3%,市控以上地表水斷面功能區達標率由2015年的53.9%提升到78.9%,氨氮平均濃度較2015年下降64.2%,總磷平均濃度下降41.1%,劣V類水質斷面全面消除。縣級以上集中式飲用水水源水質保持100%穩定達標,近岸海域水質全省最好。

二是污染防治攻堅戰取得階段性成效。打贏藍天保衛戰,全面淘汰10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐、一段式煤氣發生爐淘汰,淘汰“黃標車”和老舊車13.7萬輛;打贏碧水澄清戰,完工38個工業園區、795個生活小區、50個鎮街的“污水零直排區”建設任務,全面消除“垃圾河”“黑臭河”;打贏凈土清廢戰,完成232個農用地土壤環境質量調查和2252家企業用地調查,建立全市污染地塊數據庫,完成15個污染地塊的修復工作;全面啟動無廢城市建設,完成危廢動態清零,搭建小微企業危廢收集處置服務平臺。深入推進重污染行業整治,“十三五”期間完成電鍍、造紙、合成革、金屬表面處理、線路板、移膜革共2輪14個重污染行業16031家企業整治提升。2019年,全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項指標排放總量較2015年底分別下降26.16%、26.75%、26.62%、16.9%,提前超額完成“十三五”總目標任務。

三是綠色美麗創建扎實推進。泰順縣、永嘉縣創成國家級生態文明建設示范縣,洞頭區獲評“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,鹿城區、文成縣創成省級生態文明建設示范區(縣)。創成生態文明教育基地91家,綠色學校520所,形成700多個“美麗溫州體驗地”集群。

四是環保基礎設施建設全面加強。制定《生態環境保護基礎設施三年提升計劃》,計劃投入140多億元,建設86個環保基礎設施項目。到2019年,全市累計建成污水處理廠(站)46座,實現了鎮級全覆蓋,新增污水處理能力53.6萬噸/日,累計處理能力179.6萬噸/日。完成溫州市綜合材料生態處置中心、西向生態填埋場等重大項目建設。環境空氣自動站、地表水監測網絡站點實現鄉鎮(街道)全覆蓋。“智慧環保”環境大數據體系建設初見成效,數字化、信息化管理水平明顯提升。

五是生態文明體制改革不斷深化。科學編制“三線一單”,完善優化生態環境空間管控體系。深化“區域環評+環境標準”改革,全面提高環評管理效能。高質量完成全市第二次全國污染源普查,“四個四”等先進做法獲得生態環境部高度肯定。創新實施環評審批制度改革,完成現狀環評備案3.4萬多家,豁免審批6千多家,登記許可證54680家,基本做到了工業企業環保行政許可全覆蓋。探索開展總量管控和排污權交易改革試點,基本建立了“空間、總量、項目、許可”一體化機制。嚴格執行企業環境信用評價機制,探索推行環保中機構規范化管理模式、環境治理第三方“環保管家”模式,打造系列現代環境治理的“溫州模式”。

六是環境監管服務不斷優化。不斷強化系統治理和綜合治理措施,在環境執法中堅持“嚴”的主基調,努力做到“三個區分開來”。對群眾投訴反映強烈、違法違規頻次高的企業加密執法監管頻次,依法懲處違法者。“十三五”以來,全市共出動環境執法人員70多萬人次、檢查企業26.6萬家次,下達處罰決定書7935件。對守法意識強、記錄良好的企業減少監管頻次,做到無事不擾。對10類常見輕微環境違法行為實行“首違免罰”。對主觀希望治理,但能力不足的企業重點加強幫扶指導。今年已服務企業17235家次,減免處罰次數68次。

下一步,我們將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,加快生態環境治理體系和能力轉型,全力推動形成綠色生產生活方式,久久為功打好環境質量提升持久戰,努力把溫州打造成為民營經濟發達地區生態環境治理的典范,綠水青山就是金山銀山理論創新實踐的重要基地和美麗中國的樣板城市。

主持人:謝謝高總工,下面開始進入提問環節。

中國網記者:馮局長您好,當前正值新一輪國土空間規劃編制階段,我想了解,未來的溫州將有怎樣的發展藍圖,請您為我們介紹下?

市自然資源和規劃局局長馮金考:謝謝記者的提問!溫州先后于1983年、1993年、2003年、2013年編制實施了四版的城市總體規劃,為城市發展格局奠定了堅實的基礎。當前正值新一輪國土空間規劃編制,這也是未來15年溫州城市發展的總綱領。本輪規劃全面貫徹落實市委十二屆十一次全會精神,以建設具有世界影響的“活力之都”為引領,融入長三角一體化發展戰略,建好長三角南大門,做強浙江省第三極,圍繞“五城五高地”目標,重點從三個方面精心描繪溫州未來發展宏偉藍圖:

一是全面提升中心城市首位度,建設區域中心城市。做強做大中心城市,根據“東拓、西優、南聯、北跨”的發展方向,按照大都市區1小時通勤圈,拓展環大羅山發展空間,構建北跨甌江與樂清、永嘉沿江片一體化發展,南聯溫瑞平原、飛云江與瑞安組團式發展,向東與洞頭、兩大產業集聚區協同化發展的城市發展新格局,形成“環山、擁江、面海”的中心城市空間布局。

二是高標準建設重點功能區塊,提升城市整體品質。調整優化城市空間結構和功能分區,以濱江商務區、中央綠軸、高鐵新城、高教新區、東部綜合交通樞紐、甌江口新區、浙南產業集聚區濱海新區、柳白新城、溫州北高鐵樞紐等為核心節點,推進城市重點功能板塊建設。優先打造204平方公里的中心城區核心區,加快推進功能性區塊、標志性項目、地標性景觀建設,形成新的城市名片和城市地標。

三是堅持以人民為中心,打造幸福生活標桿城市。謀劃更有溫度的居住空間,助推“15分鐘”社區生活圈提質擴面,高質量推進未來社區建設,進一步改善居住生活品質。加快“森林進城”建設,營造優美的生態人居環境,讓溫州大地山更綠、天更藍、水更清,實現“看得見山、望得到水、留得住鄉愁”。同時加快東部綜合交通樞紐建設,增強溫州機場國際國內的通達性。構建“521”高鐵時空圈,推進杭溫高鐵一期建設,謀劃沿海高鐵、金麗溫高鐵、溫武吉高鐵等對外大通道,讓出行更加便捷。

蒼南縣融媒體中心記者周局長您好!自2018年起,溫州就面向我們媒體和市民開展“大建大美·共建共享”體驗活動,十分有意義!我想了解,2021年,溫州“大建大美”又將推出哪些重點項目?

市住建局局長周守權:感謝媒體記者對“大建大美”的關注。2021年是“十四五”開局之年,也是中國共產黨建黨100周年。明年,我們將實施“百項慶百年”市民體驗活動,推出“大建大美”重點建設項目100個,其中基礎設施項目18個、公共民生項目48個、產業發展項目34個。此次項目謀劃著重突出三個方面:

一是突出放大集成效益。聚焦“兩線三片”核心帶動作用,塘河沿線基本貫通中心綠道環線,全面建成塘河民辦博物館群。五馬歷史文化街區解放街改造向南北延伸、謀劃九山片區提升向西拓展。甌江沿線啟動江心嶼西園建設推進江心嶼整島開發、開工溫州國際未來科技園推進七都全島開發、啟動甌江路東延工程推動甌江沿線建設向東延伸。三垟濕地建成保育區向縱深推進、開工公園東入口一期向東片拓展。中央綠軸啟動中北段景觀建設力爭早日實現南北貫通。

二是突出壯大城市經濟。建成鹿城印象城、龍灣吾悅廣場、甌海萬邦中心、瑞安萬松城市綜合體、永嘉大悅里等一批商業地標,深入打造塘河夜畫二期、甌越大橋水秀、濱江商務區海鮮大排檔等月光經濟項目,將項目建設轉化為發展成果,促進購物消費、發展特色經濟。

三是突出增進民生福祉。突出便民性和參與性,聯動推進城市有機更新、老舊小區改造、未來社區建設。塘河沿線加強濱水綠道貫通和濱水公園建設、完成下呂浦九區清風、碧波組團老舊小區改造,中央綠軸建成D30D32地塊安置房、打通府東路南線斷頭路,甌海利用人防工程打造綜合文旅項目,龍灣和瑞安分別開工龍灣南洋、瑞安永勝門未來社區項目。

溫州晚報記者:徐部長您好!溫州上周剛剛召開市委十二屆十一次全會,針對會上審議通過的“十四五規劃”,里面有提到“新時代文明生活”行動,能為我們具體介紹一下嗎?

市委宣傳部副部長、市文明辦主任徐偉中:感謝記者的提問!在全面建成小康社會的重要時刻,十九屆五中全會提出:社會文明程度得到新提高。實施“新時代文明生活”行動是提高社會文明程度的一項有力舉措,通過持續深化厲行節約、垃圾分類、文明就餐、文明出行、文明旅游等文明好習慣養成,引導人們在日常生活中養成好品行,不斷提升人民群眾的人文素養和品行氣質,讓每個溫州人都成為文明的代言人。

一是聚焦“舒心”。深入實施《溫州市文明行為促進條例》,在“管”字上下功夫,持續推進僵尸車、小廣告等城市頑疾整治,強化快遞行業“日常四色評估機制”,加大“不禮讓斑馬線”、斑馬線低頭族、共享單車亂停等不文明行為整治力度,引導廣大市民爭做文明行為的踐行者,激發社會各界凝聚起更加強大的文明力量。

二是聚焦“暖心”。深化新時代文明實踐中心、愛心驛站、幸福志愿站等陣地建設,不斷豐富志愿服務活動內涵,倡導和鼓勵全社會廣泛開展志愿服務活動,開展“隨手做志愿”、志愿者服務節等系列活動,打造一批具有溫州特色的志愿服務品牌。進一步完善志愿服務幫扶機制,在全社會營造“有時間做志愿者、有困難找志愿者”的良好氛圍。

三是聚焦“放心”。推進誠信制度化建設,鞏固誠信“紅黑榜”發布機制,推行“誠信貸”“誠信檔案”“好人信用”等做法,探索“信用+”守信激勵創新工作,在圖書借閱、交通出行、文化旅游、醫療服務、住房租賃等民生服務領域,為信用優秀對象提供免交押金、先享后付、綠色通道等信用惠民措施,推動形成守信向善的誠信文化與社會氛圍。

四是聚焦“潤心”。以社會主義核心價值觀為引領,不斷加強新時代公民思想道德建設,深入開展“扣好人生的第一粒扣子”主題教育,深化道德模范、最美人物、身邊好人等先進典型選樹,大力推崇好人善舉,引導群眾見賢思齊,持續擦亮“大愛城市、誠信社會、道德高地”城市品牌。

溫州電視臺記者:曾局長您好!這幾年我們明顯感受到溫州的城市品質得到了提升,執法局作為城市管理的主力軍,請您再為我們介紹下具體都有哪些措施去做好溫州城市管理工作?

市綜合行政執法局局長曾恩偉:謝謝這位記者的提問。近年來,我局提出了“五化”建設,主要目的就是為了更好地滿足市民對美好生活的向往,打造出一批人無我有、人有我優的特色項目,讓溫州城市更宜居,市民生活更幸福。我們主要做了以下幾個方面的工作。

一是推進愛心驛站人文化。利用“公廁革命”機會,我們創新推行“愛心驛站”與“公廁革命”的融合發展,近兩年精心打造了高標準愛心驛站162座,通過“人文化”建設,使公共服務場所顏值有了很大提升,既提升了城市形象,更彰顯了溫州這座城市的溫馨度。

二是推進市政設施特色化。我們以道路綜合整治三年行動為契機,按照“一路一景一特色”要求,對九山路、環城東路等56條城市道路進行了綜合整治,在高新大道、萬源路等路段試點“多桿合一”模式,不僅加快了城市有機更新,更豐富了市政設施服務功能,提升了市政設施能級,提高了中心城市首位度。

三是推進公園建設主題化。我們聚焦“一園一品一特色”,近兩年累計打造主題公園30座、微型公園100座,新建綠地4441公頃,全市綠化覆蓋率接近40%,讓更多市民在家門口就能休閑散步、健身運動,提高了群眾生活的休閑度。

四是推進執法管理智慧化。我們注重以科技賦能管理為引領,打造智慧城管、智慧公廁、智慧園林、智慧預警等一批便民服務系統,比如通過“智慧預警”,溫馨提醒個別市民的輕微違停行為;通過“智慧城管”,及時解決市民身邊的煩心事、操心事,提高了城市治理精細度。

五是推進隊伍建設規范化。以“行走溫州,全員上街”為抓手,大力推進“文明規范公正基層中隊”創建行動,全市171個基層中隊完成了達標創建工作,今年全省基層中隊現場會在溫召開,把一批為民服務的“最佳實踐”成果擴大化,提升了執法隊伍的美譽度。

我的回答就到這里,謝謝大家。

歐華聯合時報記者:高總工您好!去年溫州推出了針對現有企業的環保行政許可改革,請問這項改革工作目前進展如何?

市生態環境局總工程師高永興:謝謝記者提問!為解決我市眾多企業環保手續不全的問題,在市委市政府的支持下,我市于2019年9月出臺《溫州市工業企業環保行政許可規范管理改革方案》,依托多方力量,緊抓關鍵環節,科學梳理禁止類、依法審批備案類、豁免類、簡化環評類、承諾整改類、過渡類等六大企業類型開展處置。我局緊扣新《環保法》及2020年排污許可全覆蓋目標,根據固定污染源排放許可清理整頓任務要求,完成對象的排污許可證核發、登記、限期整改類及關閉停產等情形的全面核實梳理分類。

此次行政許可規范管理改革歷時一年多,截至2020年11月底,全市已通過環評審批、備案登記的企業數為4.5萬家,停產搬遷2.7萬多家,豁免環評審批近6千多家,排污許可核發登記5.9萬家,實現生態環境行政許可全覆蓋。納入改革范圍的大部分企業可以通過編制簡化的現狀環評報當地生態環境部門備案。與正常審批流程相比,編制的費用降低50%以上,且耗時更短。改革工作針對未造成環境污染或輕微污染的企業,采取柔性執法,免于環保處罰,同時要求企業完善環保設施,做到達標排放,進一步減少污染物排放,改善環境質量。此外,部分企業在改革期間,不僅順利解決手續合法性問題,實現業績有效提升,也徹底淘汰原有的陳舊老化設備,升級了污染防治措施,進一步推進產業升級換代。

同時,本次改革也是疫情期間生態環境部門支持企業復工復產,助推“六保”的最好寫照。主要有三點:一是將促進企業合法經營合規排污,增強企業的投資信心,促進就業。二是提升政府依法行政能力,做到有的放矢,提升服務效能。三是促進環境質量改善,保障人民群眾環境權益,有利于實現政府企業群眾三方共贏。本次改革工作得到生態環境部、省生態環境廳充分肯定,并于今年獲評溫州市首屆改革創新優秀案例。謝謝!

主持人:提問環節到此。再次感謝五位發布人,感謝各位記者朋友。今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!

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